政府參與的污水、垃圾處理項目將全面實施PPP模式
政府參與的污水、垃圾處理項目將全面實施PPP模式
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近日,財務部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目將全面實施PPP模式的通知》(財建【2017】455號)。
《通知》規(guī)定,政府以貨幣、實物、權(quán)益等各類資產(chǎn)參與,或以公共部門身份通過其他形式介入項目風險分擔或利益分配機制,且財政可承受能力論證及物有所值評價通過的各類污水、垃圾處理領(lǐng)域項目,要全面實施PPP模式。
《通知》指出,符合全面實施PPP模式條件的各類污水、垃圾處理項目,政府參與的途徑限于PPP模式。政府與社會資本間應簽署PPP協(xié)議,明確權(quán)益分配和風險分擔機制,并通過成為獨立法人資格的PPP項目公司實現(xiàn)項目商業(yè)風險隔離。政府可以在符合PPP相關(guān)政策規(guī)定的前提下,對項目給予必要的支持,但不得為項目融資提供擔保,不得對項目商業(yè)風險承擔無限責任,不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金,不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益。
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