今年6月，財(cái)政部出臺(tái)了九條政府采購(gòu)處理意見，其中有四個(gè)項(xiàng)目存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題，遭遇廢標(biāo)，這四個(gè)廢標(biāo)案例中，有三個(gè)涉及虛假材料謀取中標(biāo)。涉事企業(yè)被處以2.3萬(wàn)到0.85萬(wàn)不等的處罰。

但是1371號(hào)案件比較特殊，本項(xiàng)目為黑龍江省森林消防總隊(duì)機(jī)關(guān)及應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)大隊(duì)辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目，參與本項(xiàng)目的中山市科勁辦公用品有限公司因?yàn)閳?bào)價(jià)不合理而被判定為無(wú)效投標(biāo)，本項(xiàng)目也他因此遭到投訴，財(cái)政部認(rèn)為投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

原本以為項(xiàng)目會(huì)因此安然無(wú)恙，但是在調(diào)查過(guò)程中，財(cái)政部還發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目的另一個(gè)問(wèn)題，認(rèn)定本項(xiàng)目出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為，最后被廢標(biāo)了。

那么，究竟是什么行為違規(guī)了呢？通告中表示該情形與政府采購(gòu)行政裁決指導(dǎo)性案例第19號(hào)一樣。

記者查閱了經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版的《政府采購(gòu)行政裁決指導(dǎo)性案例解讀匯編》，找到了第十九號(hào)案例，名稱為“A單位2017年度8.28萬(wàn)人份HLA分型檢測(cè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投訴案”。該案例判定招標(biāo)文件中對(duì)價(jià)格進(jìn)行核算時(shí)不應(yīng)該以投標(biāo)人投報(bào)價(jià)格的平均值為基礎(chǔ)進(jìn)行核算，因?yàn)檫@樣可能導(dǎo)致投標(biāo)人串通報(bào)價(jià)。

本次黑龍江省森林消防總隊(duì)機(jī)關(guān)及應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)大隊(duì)辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目也出現(xiàn)了類似問(wèn)題，因此不僅被廢標(biāo)，還責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件編制違法的問(wèn)題限期改正。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第一千三百七十一號(hào)）

 投訴處理結(jié)果公告

一、項(xiàng)目編號(hào)：2021-AL-007

二、項(xiàng)目名稱：黑龍江省森林消防總隊(duì)機(jī)關(guān)及應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)大隊(duì)辦公家具采購(gòu)項(xiàng)目

三、相關(guān)當(dāng)事人

投訴人：中山市科勁辦公用品有限公司（以下稱投訴人）

地  址：中山市港口鎮(zhèn)沙港西路82號(hào)

被投訴人：奧隆工程項(xiàng)目管理有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：哈爾濱市南崗區(qū)大順街13號(hào)

當(dāng)事人：黑龍江省森林消防總隊(duì)（以下稱采購(gòu)人）

地  址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)千山路99號(hào)

四、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：其提供的證明材料可以證明其報(bào)價(jià)合理，代理機(jī)構(gòu)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理有違公正。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

五、處理依據(jù)及結(jié)果

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

鑒于本項(xiàng)目出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為，且政府采購(gòu)行政裁決指導(dǎo)性案例第19號(hào)已經(jīng)對(duì)該情形予以明確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)。

責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件編制違法的問(wèn)題限期改正。

財(cái) 政 部

2021年6月3日