引言

在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件一直是影響著企業(yè)發(fā)展的前提條件，在新的市場(chǎng)條件之下，工程造價(jià)的管理形式以及管理的模式都發(fā)生了比較大的變化，比起傳統(tǒng)的管理形式更加科學(xué)，但是也更加需要分工協(xié)作，在這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，對(duì)于工程造價(jià)改革的措施有必要進(jìn)行分析與探討，對(duì)其進(jìn)行分析也是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)改革的必要性

我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)入了市場(chǎng)發(fā)展的高速期，各行各業(yè)的發(fā)展都可以說(shuō)是日新月異，對(duì)于工程建筑行業(yè)來(lái)講，也必須要符合新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，才能夠得到更好的發(fā)展。目前我國(guó)很多建筑工程企業(yè)都遵循著傳統(tǒng)的模式，按照舊的管理方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，缺乏創(chuàng)新，但是舊的模式已經(jīng)顯然不能夠滿(mǎn)足我國(guó)越來(lái)越快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，在這樣的條件下，必然需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行改革以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于改革的方式以及改革以后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析以及探討，實(shí)現(xiàn)我國(guó)工程改革以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與效益。

1)在我國(guó)現(xiàn)階段進(jìn)行國(guó)家項(xiàng)目概預(yù)算編制工作的時(shí)候，需要較長(zhǎng)的時(shí)間與過(guò)程，而且概預(yù)算編制工作完成以后，更新的時(shí)間通常也需要起碼3年～4年，速度非常緩慢，變化也比較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國(guó)的建筑市場(chǎng)變化的速度。

2)我國(guó)的各個(gè)省級(jí)部門(mén)在編制相關(guān)的概預(yù)算定額的時(shí)候，一般都是根據(jù)我國(guó)統(tǒng)一編制出來(lái)的概預(yù)算的定額，以及從各個(gè)不同的城市與部門(mén)所了解到的當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的價(jià)格當(dāng)作基準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行編制，因此，在概預(yù)算文件的編制當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)遇到概預(yù)算文件不能夠反映出其他地區(qū)的綜合價(jià)格水平的情況。而且不同地方的建筑市場(chǎng)的價(jià)格以及市場(chǎng)的供求變化往往非?？?，特別是在近幾年來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)等企業(yè)高速發(fā)展，大大加大了我國(guó)編制各項(xiàng)綜合單價(jià)的難度。而且上述的不同因素，對(duì)于我國(guó)概預(yù)算定額的編制過(guò)程中所產(chǎn)生的盲目性以及滯后性都有著較大的影響，所以，造成了我國(guó)在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，沒(méi)有辦法對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)作出及時(shí)有效的更新

2、我國(guó)的投標(biāo)工作存在漏洞

在我國(guó)的不同地區(qū)，都根據(jù)當(dāng)?shù)氐那樾闻c經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件建立了建筑工程交易中心，建筑工程交易中心作為一個(gè)有形的市場(chǎng)，對(duì)各個(gè)地區(qū)的工程招標(biāo)活動(dòng)以及政府的投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，一般都是采用工程上的招標(biāo)、投標(biāo)以及定標(biāo)的方法進(jìn)行確定與審核。但是不同地方的評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的方法均存在著地區(qū)之間的差異，因此往往造成了不同地區(qū)的評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的方法并不相同，比如A+B值評(píng)標(biāo)法、直接發(fā)包法還有合理低標(biāo)法等等。這些不同的評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的方法在招標(biāo)工作的標(biāo)底確認(rèn)過(guò)程當(dāng)中，國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于報(bào)價(jià)的影響，有可能使得用這種方法所選出來(lái)的中標(biāo)人在理論上來(lái)說(shuō)是最為優(yōu)秀的，但是這種方法在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中的科學(xué)性與實(shí)用性從來(lái)沒(méi)有得到過(guò)驗(yàn)證，因此有可能使得在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中，工程的投資成本進(jìn)一步增加，滋生諸如腐敗以及大量的暗箱操作等問(wèn)題。

3、當(dāng)前工程造價(jià)的管理現(xiàn)狀

建筑行業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行調(diào)節(jié)最主要的手段就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也就是在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，在我國(guó)現(xiàn)階段，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式中存在著一些其他的問(wèn)題。

1)工程量的計(jì)算方面有可能存在不合理的因素。目前，在我國(guó)的施工企業(yè)對(duì)工程量的計(jì)算過(guò)程中，往往不能夠把工程的施工措施與施工方法進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，這樣就導(dǎo)致在工程的造價(jià)費(fèi)用當(dāng)中，不能夠很容易地把競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)用單獨(dú)分離出來(lái)，最終妨礙了市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。

2)編制定額的時(shí)候，不同項(xiàng)目的計(jì)算過(guò)于精細(xì)，這樣使得價(jià)格沒(méi)有了彈性，沒(méi)有辦法對(duì)企業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)錄用。

3)我國(guó)當(dāng)前的綜合稅率是國(guó)家根據(jù)不同企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行劃分的，也就是說(shuō)私企與國(guó)企的稅率不同，這與企業(yè)的所有制性質(zhì)和行政的級(jí)別有著一定的關(guān)系，在這樣的條件下，必然增加了市場(chǎng)當(dāng)中競(jìng)爭(zhēng)的不公平因素，使得現(xiàn)行的工程造價(jià)不能夠有效地反映出市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)需求。

4)我國(guó)當(dāng)前的工程造價(jià)行業(yè)人員素質(zhì)偏低。我國(guó)目前的工程造價(jià)行業(yè)當(dāng)中，就業(yè)人員雖然人數(shù)眾多，但是素質(zhì)普遍偏低，這是一個(gè)比較矛盾的現(xiàn)象。在日常的工程造價(jià)工作當(dāng)中，存在著大量的套用定額與套用單價(jià)的現(xiàn)象，很多造價(jià)控制人員并沒(méi)有相關(guān)的市場(chǎng)條件之下的工程造價(jià)實(shí)物的知識(shí)以及價(jià)格理論方面的知識(shí)，這就造成了我國(guó)現(xiàn)行工程的造價(jià)制度能跟上市場(chǎng)的發(fā)展要求，因此在這樣的條件下，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)條件之下的工程造價(jià)的改革進(jìn)行加強(qiáng)。