利好!山東取消竣工綜合驗收備案!
利好!山東取消竣工綜合驗收備案!
12月10日,濟南市行政審批服務(wù)局發(fā)布通知,明確山東將取消“房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案”事項。
10月20日,山東省工程建設(shè)項目審批制度改革專項小組辦公室印發(fā)《關(guān)于公布山東省工程建設(shè)項目主要審批服務(wù)事項清單(2021年版)的通知》?!锻ㄖ?明確40項法定審批服務(wù)事項,8項合并法定審批服務(wù)事項,7項轉(zhuǎn)變管理方式審批服務(wù)事項,依法取消1項。“房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案”作為依法取消項,于2021年底前依法取消。
1.法定審批服務(wù)事項(40項)
主要包括:企業(yè)投資項目核準,企業(yè)投資項目備案,政府投資項目建議書審批,政府投資項目可行性研究報告審批,建設(shè)工程消防設(shè)計審查,建筑工程施工許可證核發(fā),航道通航條件影響評價審核,危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查,涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批,占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批,宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批,建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批,洪水影響評價審批,生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批,節(jié)能審查,建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批,建設(shè)工程文物保護和考古許可,取水許可審批,超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批,風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批,建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批,江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核,政府投資項目初步設(shè)計審批,建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定,雷電防護裝置設(shè)計審核,雷電防護裝置竣工驗收,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收備案,燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收備案,公路建設(shè)項目設(shè)計審批,公路建設(shè)項目施工許可,公路建設(shè)項目竣工驗收,水運工程設(shè)計文件審查,水運建設(shè)項目竣工驗收,水利工程開工報告?zhèn)浒?,水利基建項目初步設(shè)計文件審批,水利工程建設(shè)項目驗收,港口岸線使用審批,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,建設(shè)項目安全評價。
2.合并法定審批服務(wù)事項(8項)
將“建設(shè)項目選址意見書”“建設(shè)項目用地預(yù)審”2項合并為“建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書”。
將“建設(shè)用地(含臨時用地)規(guī)劃許可證核發(fā)”“建設(shè)用地批準書”2項合并為“建設(shè)用地(含臨時用地)規(guī)劃許可證”。
將“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證”“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)”“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批”3項合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”。
將“規(guī)劃條件核實”“建設(shè)用地檢查核驗”2項合并為“用地規(guī)劃核驗”。
將“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工檔案驗收”“建設(shè)工程消防驗收或備案”4項合并為“房屋市政工程竣工驗收備案(含人防、檔案、消防)”。
將“建設(shè)項目使用林地及在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)建設(shè)審批(核)”“工程建設(shè)使用草原審核”2項合并為“建設(shè)項目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)建設(shè)審批(核)”。
將“市政設(shè)施建設(shè)類審批”“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”“因工程建設(shè)項目需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”3項合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”。
將“供水報裝”“排水報裝”“供電報裝”“燃氣報裝”“熱力報裝”“廣播電視報裝”“通信報裝”7項合并為“市政公用聯(lián)合報裝”。
3.轉(zhuǎn)變管理方式審批服務(wù)事項(7項)
全面實施電子招標投標,“建設(shè)工程施工招標文件(最高投標限價)、澄清或修改文件”“建設(shè)工程招標投標情況書面報告”通過招標投標交易、服務(wù)系統(tǒng)及時共享至工程所在地招標投標監(jiān)管平臺。
將“施工圖設(shè)計文件審查(聯(lián)合圖審,含消防、人防、技防等)”“雷電防護裝置檢測”分別作為“施工許可證核發(fā)”“雷電防護裝置竣工驗收”的辦理環(huán)節(jié),納入中介服務(wù)事項清單管理,實行服務(wù)承諾制。
“海域使用權(quán)審核”“無居民海島開發(fā)利用申請審核”“移民安置規(guī)劃審核”改為由政府在策劃生成階段辦理。
以上事項不再列入山東省工程建設(shè)項目主要審批服務(wù)事項清單。
4.依法取消1項
2021年底前,依法取消“房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案”。
附原文:
關(guān)于公布山東省工程建設(shè)項目主要審批服務(wù)事項清單(2021年版)的通知
省工程建設(shè)項目審批制度改革專項小組各成員單位,省民族宗教委、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省廣電局、省海洋局、省國家安全廳、省地震局、省氣象局、省通信管理局,各市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)、《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等要求,現(xiàn)將《山東省工程建設(shè)項目主要審批服務(wù)事項清單(2021年版)》公布如下,并就有關(guān)工作提出以下要求。
一、適用范圍
本通知所稱工程建設(shè)項目,主要是指房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。審批服務(wù)事項清單覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù))的行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他類型事項。
二、主要內(nèi)容
(一)法定審批服務(wù)事項(40項)。主要包括:企業(yè)投資項目核準,企業(yè)投資項目備案,政府投資項目建議書審批,政府投資項目可行性研究報告審批,建設(shè)工程消防設(shè)計審查,建筑工程施工許可證核發(fā),航道通航條件影響評價審核,危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查,涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批,占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批,宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批,建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批,洪水影響評價審批,生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批,節(jié)能審查,建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批,建設(shè)工程文物保護和考古許可,取水許可審批,超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批,風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批,建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查,新建、擴建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批,江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核,政府投資項目初步設(shè)計審批,建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確定,雷電防護裝置設(shè)計審核,雷電防護裝置竣工驗收,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收備案,燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收備案,公路建設(shè)項目設(shè)計審批,公路建設(shè)項目施工許可,公路建設(shè)項目竣工驗收,水運工程設(shè)計文件審查,水運建設(shè)項目竣工驗收,水利工程開工報告?zhèn)浒?,水利基建項目初步設(shè)計文件審批,水利工程建設(shè)項目驗收,港口岸線使用審批,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,建設(shè)項目安全評價。
(二)合并法定審批服務(wù)事項(8項)。將“建設(shè)項目選址意見書”“建設(shè)項目用地預(yù)審”2項合并為“建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書”。將“建設(shè)用地(含臨時用地)規(guī)劃許可證核發(fā)”“建設(shè)用地批準書”2項合并為“建設(shè)用地(含臨時用地)規(guī)劃許可證”。將“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證”“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)”“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批”3項合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”。將“規(guī)劃條件核實”“建設(shè)用地檢查核驗”2項合并為“用地規(guī)劃核驗”。將“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工檔案驗收”“建設(shè)工程消防驗收或備案”4項合并為“房屋市政工程竣工驗收備案(含人防、檔案、消防)”。將“建設(shè)項目使用林地及在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)建設(shè)審批(核)”“工程建設(shè)使用草原審核”2項合并為“建設(shè)項目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然保護區(qū)建設(shè)審批(核)”。將“市政設(shè)施建設(shè)類審批”“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”“因工程建設(shè)項目需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”3項合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”。將“供水報裝”“排水報裝”“供電報裝”“燃氣報裝”“熱力報裝”“廣播電視報裝”“通信報裝”7項合并為“市政公用聯(lián)合報裝”。
(三)轉(zhuǎn)變管理方式審批服務(wù)事項(7項)。全面實施電子招標投標,“建設(shè)工程施工招標文件(最高投標限價)、澄清或修改文件”“建設(shè)工程招標投標情況書面報告”通過招標投標交易、服務(wù)系統(tǒng)及時共享至工程所在地招標投標監(jiān)管平臺。將“施工圖設(shè)計文件審查(聯(lián)合圖審,含消防、人防、技防等)”“雷電防護裝置檢測”分別作為“施工許可證核發(fā)”“雷電防護裝置竣工驗收”的辦理環(huán)節(jié),納入中介服務(wù)事項清單管理,實行服務(wù)承諾制。“海域使用權(quán)審核”“無居民海島開發(fā)利用申請審核”“移民安置規(guī)劃審核”改為由政府在策劃生成階段辦理。以上事項不再列入山東省工程建設(shè)項目主要審批服務(wù)事項清單。
(四)依法取消1項。2021年底前,依法取消“房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案”。
三、工作要求
(一)及時制定公布城市清單。各設(shè)區(qū)市要對照省級清單,結(jié)合本地實際,制定并公布城市工程建設(shè)項目主要審批服務(wù)事項清單,于11月底前報省專項小組辦公室備案。城市審批服務(wù)事項清單超出省級清單范圍的,要說明理由。各級審批服務(wù)事項清單實行動態(tài)管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)“立改廢”情況及時調(diào)整并公布。各設(shè)區(qū)市、省直有關(guān)部門要按照省政府政務(wù)服務(wù)事項標準化工作要求,及時調(diào)整相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項名稱,推動全省各級各部門事項名稱、設(shè)定依據(jù)等基本要素統(tǒng)一。
(二)加強部門協(xié)作和審管銜接。對于跨部門、跨層級事項,各設(shè)區(qū)市要明確牽頭部門,編制協(xié)作規(guī)程,理順審批流程,切實提升審批服務(wù)效率和市場主體辦事便利度。各設(shè)區(qū)市要按照省政府深化相對集中行政許可權(quán)有關(guān)要求,逐個事項理順職責分工,明確職責邊界,進一步加強行政審批、行業(yè)監(jiān)管及相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,優(yōu)化審管信息雙向反饋機制,確保審批監(jiān)管有效銜接。
(三)加強全過程審批管理。各設(shè)區(qū)市要將清單事項全部納入工程審批系統(tǒng)和工程建設(shè)項目綜合服務(wù)窗口管理,加強對事項受理、辦理(包括審批部門組織、委托或購買服務(wù)的技術(shù)審查、專家評審、會議審查、征求意見、現(xiàn)場核驗、公示公告等特殊程序)、辦結(jié)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,杜絕“體外循環(huán)”。要規(guī)范城市審批服務(wù)事項與國家工程建設(shè)項目審批標準事項的對應(yīng),加強數(shù)據(jù)實時共享,不斷提升工程審批系統(tǒng)運行管理質(zhì)量。
附件:
山東省工程建設(shè)項目主要審批服務(wù)事項清單(2021年版)
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