按照“非禁即入、平等對(duì)待”的原則

甘肅交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)?duì)社會(huì)資本全面開(kāi)放

省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)以投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式支持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面放開(kāi)社會(huì)資本投資交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，進(jìn)一步拓寬我省交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資渠道。

《意見(jiàn)》提出，我省將按照“非禁即入、平等對(duì)待”的原則，切實(shí)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、股權(quán)合作、委托經(jīng)營(yíng)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公路、碼頭、通航設(shè)施、旅游航道、綜合運(yùn)輸樞紐、物流園區(qū)、運(yùn)輸場(chǎng)站等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。并鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、礦產(chǎn)資源等捆綁實(shí)施一體化開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)通過(guò)出讓或股權(quán)合作方式，轉(zhuǎn)讓已建成交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán)等，建立政府和社會(huì)共同參與的投融資機(jī)制，營(yíng)造市場(chǎng)化運(yùn)作的外部環(huán)境。

《意見(jiàn)》要求，加快建立政府主導(dǎo)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體系，健全事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的政府投入體制，發(fā)揮政府財(cái)政性資金的撬動(dòng)和引導(dǎo)作用。同時(shí)，積極推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，充分發(fā)揮交通產(chǎn)業(yè)投資基金的帶動(dòng)作用，加大省交通產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施以及其他交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的投入支持力度。積極利用資本市場(chǎng)及銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的資金，拓寬融資渠道，降低融資成本。