在開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常發(fā)生因供應(yīng)商標(biāo)書(shū)被拒收或被判定為無(wú)效標(biāo)書(shū)而導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)的情形，這讓花費(fèi)了大力時(shí)間做標(biāo)書(shū)的供應(yīng)商很是苦惱。那么有什么原因造成了投標(biāo)文件無(wú)效呢？采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)總結(jié)如下：

投標(biāo)文件無(wú)效的情況

一、遞交投標(biāo)文件的法定代表人或其授權(quán)委托人未攜帶身份證，或者未按招標(biāo)文件規(guī)定提供有效的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明

招標(biāo)文件對(duì)供應(yīng)商授權(quán)代表的身份確認(rèn)方面，通常要求在投標(biāo)文件內(nèi)或者遞交投標(biāo)文件時(shí)提供法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)，開(kāi)標(biāo)前提供身份證（有的工程項(xiàng)目同時(shí)要求提供社保繳納證明）予以確認(rèn)，但有的供應(yīng)商因疏忽未攜帶身份證，或提供的證明無(wú)效，從而導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒收。

二、供應(yīng)商因故遲到

實(shí)踐中，經(jīng)常有供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間剛過(guò)時(shí)抱著標(biāo)書(shū)匆忙趕到會(huì)場(chǎng)。按《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十八條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，按政府采購(gòu)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則，遲到的投標(biāo)文書(shū)將被視為廢標(biāo)。

三、供應(yīng)商更換單位名稱遞交投標(biāo)文件

供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)的單位名稱與購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)的報(bào)名單位名稱不一致，且沒(méi)有提前告知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。許多招標(biāo)文件規(guī)定招標(biāo)人必須購(gòu)買招標(biāo)文件并登記備案，一些供應(yīng)商想當(dāng)然地認(rèn)為只要購(gòu)買了招標(biāo)文件，就可以隨便以一個(gè)單位或者代理商的名義參加投標(biāo)。而實(shí)際上，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交投標(biāo)文件的單位名稱必須與報(bào)名時(shí)相一致，如有變更必須在招標(biāo)文件出售截止時(shí)間前告知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，或到工商部門開(kāi)具單位名稱更正證明。

四、其他情形

供應(yīng)商的招標(biāo)文件密封不符合要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在接收標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件密封情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)及時(shí)告知供應(yīng)商在現(xiàn)場(chǎng)彌補(bǔ)這一缺陷；供應(yīng)商保證金交納情況不符合要求，如未到達(dá)指定賬戶、現(xiàn)場(chǎng)遞交的保證金票據(jù)單位名稱與供應(yīng)商名稱不符等。

評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)

評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件判定無(wú)效的情形主要包括以下幾種：

（一）提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效

如營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍未涵蓋招標(biāo)文件規(guī)定的采購(gòu)內(nèi)容，或招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，而供應(yīng)商提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照為個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

（二）質(zhì)檢報(bào)告不符合

招標(biāo)文件要求提供質(zhì)檢報(bào)告的，供應(yīng)商未提供、提供的質(zhì)檢報(bào)告期限不符合要求、質(zhì)檢報(bào)告中的技術(shù)參數(shù)檢測(cè)值偏離招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)或者提供質(zhì)檢報(bào)告與所投產(chǎn)品不符等。

（三）授權(quán)書(shū)無(wú)效

代理商參加投標(biāo)時(shí)提供的制造商針對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)書(shū)無(wú)效。如制造商所蓋印章為合同專用章或?yàn)殇N售部印章等，或投標(biāo)產(chǎn)品與授權(quán)書(shū)不符等。

（四）文件不齊全簽署不符合要求

資格證明文件不齊全導(dǎo)致資格審查不能通過(guò)。

投標(biāo)文件簽署不符合要求。如法定代表人授權(quán)的代理人未簽字或蓋章；工程投標(biāo)文件報(bào)價(jià)封面，造價(jià)人員未簽字并蓋專用章。

（五）投標(biāo)文件存在重大偏差

投標(biāo)文件存在重大偏差，造成實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求。如交貨期、質(zhì)保期、付款方式不滿足招標(biāo)文件要求；技術(shù)方案、規(guī)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合；未按招標(biāo)文件要求列出設(shè)備的詳細(xì)配置、技術(shù)指標(biāo)或復(fù)制招標(biāo)文件中的技術(shù)要求，導(dǎo)致評(píng)委會(huì)無(wú)法比較和評(píng)審；開(kāi)標(biāo)一覽表大寫(xiě)金額與明細(xì)報(bào)價(jià)匯總不一致等。

（六）不提供樣品

要求提供樣品的，供應(yīng)商提供的樣品不全或提供的樣品質(zhì)地、規(guī)格明顯與招標(biāo)文件規(guī)定的產(chǎn)品不一致。

（七）采購(gòu)政策把握不足

供應(yīng)商對(duì)當(dāng)前的政府采購(gòu)政策把握不足。如招標(biāo)文件要求采購(gòu)產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品范圍內(nèi)的，投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須在最新“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”的強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品范圍內(nèi)，否則其投標(biāo)將被拒絕；如建設(shè)工程類項(xiàng)目中，投標(biāo)人所投工程施工人工工日單價(jià)低于行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)用未執(zhí)行新的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)備金等暫列金額未計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)或與招標(biāo)文件規(guī)定不一致等。