安全事故頻發(fā)，開始嚴(yán)查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等在崗履職情況！

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針對(duì)近期安全事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，近日福建省住建廳發(fā)文，即日起開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)在崗履職情況。

1、因故不能到崗必須請(qǐng)假，并事先登錄“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)”登記。

2、連續(xù)30天未到崗履職的，一律認(rèn)定為長(zhǎng)期不在崗，并列入“黑名單”。

3、危大工程施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照住建部建辦質(zhì)〔2017〕39號(hào)文的規(guī)定到場(chǎng)履職；否則，一律責(zé)令停工改正。

文件原文：

關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人在崗履職專項(xiàng)整治的通知

閩建辦建[2017]44號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

為進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，根據(jù)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神以及全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)暨燃?xì)獍踩珜ｎ}會(huì)議的要求，省廳決定在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職專項(xiàng)整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)

項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵責(zé)任人，這些人不到崗履職、長(zhǎng)期不在崗是安全生產(chǎn)管理最大的隱患。從即日起開展為期半年的專項(xiàng)整治，督促安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人到施工現(xiàn)場(chǎng)履職，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、整治主要內(nèi)容

1、施工項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、總監(jiān)到崗履職情況。施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)督促落實(shí)安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職。安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人因故不能到崗必須請(qǐng)假，并事先登錄“福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)）登記留痕。連續(xù)請(qǐng)假超過5天或單月累計(jì)請(qǐng)假超過10天的，施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)另行安排相應(yīng)資格人員頂崗；連續(xù)請(qǐng)假超過30天的，施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行變更。安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人連續(xù)30天未到崗履職的一律認(rèn)定為長(zhǎng)期不在崗。建設(shè)單位負(fù)責(zé)考核督促安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人到崗情況，監(jiān)管人員監(jiān)督檢查時(shí)，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人是否在崗進(jìn)行書面確認(rèn)（詳見附件1），書面確認(rèn)將作為考核關(guān)鍵責(zé)任人在崗情況的重要依據(jù)。

2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）施工時(shí)關(guān)鍵責(zé)任人到場(chǎng)履職情況。危大工程施工時(shí)，安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照住建部建辦質(zhì)〔2017〕39號(hào)文的規(guī)定到場(chǎng)履職。發(fā)生下列情形之一的，認(rèn)定為履職不到位：

（1）未編制專項(xiàng)方案或?qū)ｍ?xiàng)方案未經(jīng)過專家論證的，認(rèn)定項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人履職不到位；

（2）未按照專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，認(rèn)定項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員履職不到位；

（3）需要驗(yàn)收的危大工程未經(jīng)驗(yàn)收就進(jìn)入下一道工序的，認(rèn)定項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)履職不到位；

（4）建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸過程中相關(guān)管理人員未在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的，認(rèn)定項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)履職不到位。

三、整治措施

1、嚴(yán)格監(jiān)管記分。關(guān)鍵責(zé)任人長(zhǎng)期不在崗的，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》的規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人記分；項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)無故不在崗的，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人記分。關(guān)鍵責(zé)任人履職不到位的，工程實(shí)體部分除按照《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》相關(guān)條款給予責(zé)任單位和責(zé)任人記分外，一律責(zé)令危大工程局部停工改正，拒不整改或整改不到位的，一律按照《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》的規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任單位Mi記分。

2、嚴(yán)肅查處。工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在每個(gè)季度的首月10日前將上一季度的關(guān)鍵責(zé)任人長(zhǎng)期不在崗和履職不到位情況匯總表（詳見附件2）上報(bào)省質(zhì)安總站。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)存在下列情形之一的，省廳將其列入黑名單：一是被認(rèn)定為長(zhǎng)期不在崗；二是被認(rèn)定為冒名頂替的頂替者和被頂替者；三是被認(rèn)定為履職不到位2次的。對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，給予全省通報(bào)批評(píng)，并按規(guī)定予以信用扣分：一是所有項(xiàng)目累計(jì)存在6人次及以上長(zhǎng)期不在崗或履職不到位的；二是單個(gè)項(xiàng)目存在3人次及以上長(zhǎng)期不在崗或履職不到位的。

3、建立舉報(bào)制度。任何單位、任何人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不在崗或履職不到位的，均可以向工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)，工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)予以核查。工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)公開舉報(bào)電話。

四、工作要求

1、施工、監(jiān)理企業(yè)從即日起要對(duì)項(xiàng)目開展全面自查自糾。建設(shè)單位要督促安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人到崗，做好考核工作。各級(jí)住建主管部門和工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開展季度檢查、專項(xiàng)檢查時(shí)，要將安全生產(chǎn)關(guān)鍵負(fù)責(zé)人到崗履職情況作為必查內(nèi)容。省廳將不定期開展督查。

2、各級(jí)住建主管部門和工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不到位的施工、監(jiān)理企業(yè)，要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假的，應(yīng)嚴(yán)肅處理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該記分的要嚴(yán)格記分，該停工的要責(zé)令停工，該上報(bào)省廳的要及時(shí)上報(bào)，該查處的要立案查處。

安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人在崗情況確認(rèn)表

安全生產(chǎn)關(guān)鍵責(zé)任人長(zhǎng)期不在崗和履職不到位情況匯總表

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室